在做旅游规划策划时，就要在资源调查、综合分析的基础上，用“旁观者”的眼光、从的角度，帮助规划委托方找出发展问题所在，提出解决问题的思路和办法。
旅游定位是旅游策划所要解决的核心问题。策划就是顶层设计，是通过策划解决战略问题、方向问题和路径问题。旅游策划是旅游项目规划和开发的灵魂，涉及旅游主题定位、市场定位、目标定位、功能定位、形象定位等一系列定向问题，是旅游规划主体——产品概念策划的立足点，是旅游产品和业态设计、提升和优化的前奏。
文旅项目策划方案包括：
1、市场定位和形象定位问题；
2、产品差异化和持续提升问题；
3、特色文化的活化和直观体验问题；
4、短期盈利和可持续盈利的模式问题；
5、不同阶段人才结构配置和储备的问题；
6、市场营销化问题；
7、活动策划多元化、有效化问题；
8、不同发展阶段的落地实施侧的方向问题。
文旅项目策划方案的定制要站在未来的角度解决景区当下的问题，并且针对不同的阶段提出不同的策略，使得景区发展按照预期进行，整个方案具备可执行性、可持续性以及过程的可监控性和评估性。另外景区的发展阶段不同，每个阶段的产品构成、企业文化以及人才体系等等都会发生改变。
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