成功的节水型企业创建始于强有力的顶层设计与组织保障。企业必须将节水工作从“可选项”提升为“必选项”，纳入最高决策层的议事日程。首先，应成立由企业主要负责人（如总经理）挂帅的节水领导小组，统筹规划、协调资源、决策重大事项。下设由生产、技术、设备、环保、财务等部门骨干组成的节水办公室或工作组，负责具体实施、监测和日常管理。其次，需制定清晰的节水战略规划，明确短、中、长期节水目标，并将其分解到各部门、车间、班组，纳入关键绩效指标（KPI）考核体系，与奖惩机制挂钩，确保“责、权、利”统一。再者，必须建立健全各项用水节水管理制度，如《用水统计与台账管理制度》、《供水管网与设备巡检检漏制度》、《水平衡测试管理办法》、《节水技术改造项目管理办法》、《用水定额考核制度》等，形成覆盖取水、输水、用水、排水、回用全过程的制度网络。最后，要保障稳定的资金投入，设立节水专项基金，用于技术革新、设备更新、管道改造、水平衡测试和人员培训，确保创建工作有坚实的财力支撑。
这是实现园区水资源循环利用的关键硬件支撑。园区应建设规模适度、技术先进、运行稳定的集中式污水处理厂和深度处理再生水厂。污水处理厂需确保出水稳定达到国家或地方排放标准，这是底线。再生水厂则对污水处理厂的出水进行进一步深度处理（如采用“超滤+反渗透”双膜法、曝气生物滤池+臭氧消毒等工艺），生产出满足不同工业用户水质标准的再生水。其运营模式可以采用“政府投资、特许经营（BOT/TOT）、企业合资共建”等多种形式。成功运营的核心在于：可靠的水质保障：建立严格的水质在线监测与实验室检测体系，确保再生水水质安全稳定，消除下游企业的使用顾虑。合理的定价机制：再生水价格应显著低于新鲜水价，并考虑企业的承受能力，形成足够的经济吸引力。政府可给予补贴或税收优惠，以促进初期市场的培育。灵活的供应服务：能够根据用户需求，提供不同水质等级（如冷却用水、工艺用水、锅炉补水）的再生水产品，实现定制化供应。一个成功的再生水中心，是园区水循环经济的“心脏”。
要实现园区整体水效的提升，必须从源头抓起，建立基于水资源承载力的项目准入与退出机制。准入环节：在招商引资时，将水资源消耗指标作为重要的约束性门槛。制定《园区产业准入与水效指南》，规定入园项目必须达到同行业国家节水标杆水平或更先进的用水定额。对项目的水资源论证报告进行严格审查，评估其用水工艺的先进性、节水潜力、废水回用方案及与园区水循环体系的匹配度。鼓励引进用水效率高、水重复利用率高、可与园区内现有企业实现水耦合的项目。运行与退出环节：对已入园企业，定期进行水效评估和审计。对长期达不到行业用水定额基准值、节水整改不力、或超量取用水的企业，采取预警、约谈、阶梯水价（或加价）、限制新增取水许可等措施。对于工艺极其落后、水资源浪费严重且无改造可能的企业，逐步建立市场化的退出机制。通过严把“入口”、管好“过程”、畅通“出口”，确保园区产业构成始终与水资源条件相适应，向着绿色、低碳、高效的方向发展。
